Un informe del IIEP (UBA–Conicet) de noviembre de 2025 revela una dispersión inédita en la factura eléctrica residencial. La clave de la diferencia reside en el Valor Agregado de Distribución (VAD) fijado por cada jurisdicción.
22 de noviembre de 2025
Las facturas de electricidad residencial en Argentina exhiben una dramática fragmentación, donde un mismo nivel de consumo puede costar hasta seis veces más dependiendo de la provincia de residencia.
Según el último reporte del Observatorio de Tarifas y Subsidios del IIEP (UBA–Conicet), la brecha se profundizó en noviembre de 2025. Aunque los precios mayoristas de la energía fueron unificados por la Secretaría de Energía, la disparidad en el componente del Valor Agregado de Distribución (VAD) —autorizado de forma diferente en cada jurisdicción— es el factor que explica el salto en los montos finales.
💰 Dispersión Inédita: De $12.000 a Más de $120.000
El análisis del IIEP comparó las facturas finales (incluyendo impuestos y sin descuentos) para un consumo mensual promedio de 265 kWh. Los resultados muestran una dispersión que roza lo insólito:
- Monto más bajo: Inferior a $20.000 en algunas jurisdicciones.
- Monto más alto: Superiores ampliamente a $120.000.
Un ejemplo concreto ilustra la magnitud de la desigualdad: un usuario de bajos ingresos de Santa Cruz abona una factura media de $12.209, mientras que un usuario con el mismo perfil y consumo en Neuquén paga $85.271. La diferencia es de 6,6 veces.
La brecha se mantiene significativa en otros segmentos, siendo de cinco veces para usuarios de nivel medio y de tres veces para usuarios de ingresos altos (N1).
🧩 La Multicausalidad de la Dispersión
El documento subraya que la fragmentación es multicausal y responde a las particularidades regulatorias y de gestión de cada provincia:
- Modelo de Gestión: Conviven empresas distribuidoras públicas, privadas y cooperativas, cada una con estructuras de costos distintas.
- Actualización del VAD: La frecuencia y la magnitud de los ajustes del VAD son definidas por cada jurisdicción, generando ritmos de incremento muy diferentes.
- Cargas Impositivas Locales: Algunas provincias aplican tributos adicionales (tasas municipales, fondos específicos) que elevan el valor final de la factura.
- Características de la Red: La densidad poblacional, la extensión territorial y las condiciones climáticas impactan en los costos operativos de las distribuidoras.
📉 La Cuestión de los Subsidios
Pese a los fuertes incrementos en las tarifas desde 2024, el informe confirma que los subsidios estatales persisten. En promedio nacional, la cobertura de costos para la categoría residencial es del 58%, lo que significa que el Estado todavía financia el 42% restante vía subsidios.
Incluso los hogares de altos ingresos (N1) aún tienen un nivel de subsidio encubierto, cubriendo el 89% del costo reconocido, mientras que los hogares de ingresos bajos (N2) solo cubren el 30% del costo y los de ingresos medios (N3) el 44%.
La estructura de la factura también refleja estas diferencias: mientras que para un usuario N1 el VAD representa el 41% del total, para un usuario N2 (bajos ingresos), el peso del VAD asciende al 55%, superando el costo de la propia energía.
